2019年10月18日至2019年11月22日,，市委第一巡察組對(duì)雅安市人民醫(yī)院黨委開展了巡察,，2020年4月14日反饋了巡察意見,，客觀嚴(yán)肅、實(shí)事求是地指出了我們存在的問題和不足,，有針對(duì)性的提出了整改意見建議,。醫(yī)院黨委對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)問題,，并且按照市委的規(guī)定和市委第一巡察組要求,，以“提升站位強(qiáng)化整改、建立臺(tái)賬細(xì)化整改,、靶向聚焦精準(zhǔn)整改”的工作思路,，狠抓整改落實(shí)。按照要求,，現(xiàn)將整改情況公示如下：
一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位,，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
對(duì)市委第一巡察組反饋的意見和指出的問題,，醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，在充分認(rèn)識(shí)到巡察工作是化解矛盾,、解決問題的新機(jī)遇,，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式的基礎(chǔ)上,，院黨委要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,，統(tǒng)一到市委領(lǐng)導(dǎo)和巡察組關(guān)于問題整改的要求上來，以堅(jiān)決的態(tài)度,、嚴(yán)明的紀(jì)律,、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,，努力使巡察整改的過程,，成為開啟我院全面從嚴(yán)治黨的新征程,，成為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
（一）高度重視,，精心組織,。2020年4月14日，市委第一巡察組向院黨委反饋意見后,，黨委書記杜瀟于4月21日組織召開市委巡察反饋意見整改專題會(huì),，傳達(dá)了市委第一巡察組對(duì)我院巡察反饋問題整改工作的要求，組織班子成員研究落實(shí)巡察反饋意見,，安排部署了巡察反饋意見整改落實(shí)工作,，制定整改方案，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查小組,，醫(yī)院黨委書記杜瀟為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，紀(jì)委書記廖開林為督查小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù),，堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作,。督查小組將巡察整改工作列入醫(yī)院重點(diǎn)督查內(nèi)容,，按重點(diǎn)工作頻率進(jìn)行督查。
（二）明確責(zé)任,，細(xì)化措施,。巡察意見反饋后,，院黨委書記杜瀟同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，先后主持召開專題會(huì),、黨委會(huì)進(jìn)行專題研究部署,，為巡察整改謀思路、把方向,、定標(biāo)準(zhǔn),、想辦法。各班子成員按照職責(zé)分工,、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,，迅速組織分管科室將市委第一巡察組反饋意見和醫(yī)院黨委關(guān)于整改工作的要求進(jìn)行傳達(dá)。各相關(guān)科室迅速行動(dòng),，對(duì)照巡察反饋問題清單,，逐條進(jìn)行梳理和全面自查，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施,，堅(jiān)持立改立行,、長(zhǎng)期堅(jiān)持。5月7日,，院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,，制定印發(fā)了《落實(shí)市委第一巡察組巡察市醫(yī)院反饋意見的整改工作方案》，明確了指導(dǎo)思想,、組織機(jī)構(gòu),、工作步驟、整改內(nèi)容,、整改措施,、責(zé)任分工及整改要求等，對(duì)巡察反饋的問題,，逐條逐項(xiàng)細(xì)化成了218條整改措施,，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室,、整改措施和完成時(shí)限，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、任務(wù)分解到位,、安排部署到位、工作機(jī)制到位,。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，聚焦整改。市委第一巡察組反饋的意見使院黨委和全體干部職工深受觸動(dòng),、警醒和教育,。院黨委班子率先垂范,，精心準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神，貫徹落實(shí)省委重大決策部署和市委工作安排,，切實(shí)對(duì)照巡察反饋意見,，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查擺存在問題,，深刻反思,、剖析根源，制定整改措施,。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。各相關(guān)科室嚴(yán)格按照《整改方案》抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，建立整改工作臺(tái)賬,，采取動(dòng)態(tài)管理,、臺(tái)賬推進(jìn),、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)能立行立改的立即整改,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,；對(duì)需要制度約束的，建立健全制度體系,，且嚴(yán)格執(zhí)行,。4月26日，院黨委書記杜瀟組織召開了醫(yī)院黨委班子巡察整改專題民主生活會(huì),，認(rèn)真對(duì)照巡察指出的問題,，進(jìn)行原因分析，明確問題存在的根本,，明晰整改方向,，提出問題整改對(duì)策，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,，以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效,，推動(dòng)醫(yī)院工作再上新臺(tái)階。
（四）加強(qiáng)督查,，全程跟進(jìn),。醫(yī)院黨委把整改落實(shí)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，各班子成員督促分管科室限期進(jìn)行整改,，巡察整改工作督查小組定期開展整改工作督查,，切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力,，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成,。截至目前,，市委第一巡察組反饋的87個(gè)問題，15個(gè)問題已立行立改,，18個(gè)問題已制度整改,，54個(gè)問題已對(duì)照上級(jí)要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。
二,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施
整改期間,，醫(yī)院黨委針對(duì)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室著力強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)巡察反饋意見采取有力措施,，按照逐一整改,、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果,、條條有落實(shí),。
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面問題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不扎實(shí)。黨委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記來川視察重要講話精神督促指導(dǎo)不力,，沒有做到學(xué)習(xí)貫徹全覆蓋,。開展黨組織和黨員干部黨性教育不到位，“不忘初心,、牢記使命”主題教育抓得不實(shí),，班子成員均沒有對(duì)照中央要求的“18個(gè)是否”逐一檢視問題；黨委班子到基層調(diào)研后未形成調(diào)研成果,；有的班子成員沒有對(duì)聯(lián)系支部的主題教育進(jìn)行督促指導(dǎo),；部分支部至本輪巡察結(jié)束時(shí)仍未召開對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議。
整改情況：1.已整改到位,。門診支部,、機(jī)關(guān)二支部分別于2018年4月4日召開黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平來川視察重要講話精神。同時(shí),，院黨委要求黨委班子成員發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,，領(lǐng)學(xué)促學(xué)督學(xué)。2.針對(duì)“不忘初心,、牢記使命”主題教育存在的問題,，醫(yī)院黨委班子對(duì)照中央要求的“18個(gè)是否”進(jìn)一步深刻逐一檢視問題，已重新提交對(duì)照檢查材料。黨委班子對(duì)前期走訪聯(lián)系科室調(diào)研情況,，形成調(diào)研報(bào)告,，做到主題突出、內(nèi)容全面,、措施明確,，為醫(yī)院進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路舉措提供重要支撐。加強(qiáng)黨委班子對(duì)聯(lián)系支部的督促指導(dǎo),，未按照醫(yī)院黨委安排部署開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作的黨支部，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)已督促支部進(jìn)行完善,，目前已整改,，并在今后的工作中注意此類問題。
2.貫徹執(zhí)行中央決策部署不力,。一是落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)進(jìn)展遲緩,。按照醫(yī)改要求需2017年12月前完成公立醫(yī)院全面實(shí)行預(yù)算管理、取消醫(yī)用耗材加成等改革任務(wù),，至本輪巡察仍未完成,。二是對(duì)環(huán)保工作不夠重視。2017年醫(yī)院對(duì)省環(huán)保督查組指出的“醫(yī)療廢物暫存庫離病區(qū)過近”等4個(gè)問題整改不及時(shí),，被市委市政府責(zé)成作出深刻書面檢查,。三是落實(shí)保密工作責(zé)任制不到位。2015年至本輪巡察,，沒有將保密工作計(jì)劃,、重要工作納入黨委年度重要議事日程,，也沒有定期召開黨委會(huì)聽取保密工作匯報(bào),。
整改情況：1.（1）將全面預(yù)算管理落實(shí)到位。根據(jù)最新人員配置,，調(diào)整預(yù)算管理委員會(huì)成員,，擬定了2020年預(yù)算編制實(shí)施方案，按歸口科室編制醫(yī)院預(yù)算,，將財(cái)政性資金支出全面納入預(yù)算管理,，召開醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)專題會(huì)議，審議醫(yī)院預(yù)算草案,，對(duì)全院預(yù)算進(jìn)行批復(fù),，充分體現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，2020年嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,，逐步完善預(yù)算執(zhí)行分析及考核工作,。（2）按照雅發(fā)改收費(fèi)〔2018〕27號(hào)文《雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)等3部門關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》精神，于2018年12月28日零時(shí)起,，取消醫(yī)用耗材加成并同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。
2.（1）2016年3月我院接受中央環(huán)保督察組巡視后,，提出四條整改意見，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，對(duì)整改內(nèi)容逐一部署,、逐一落實(shí)、逐一整改,，但由于對(duì)環(huán)保專業(yè)的不精通,，對(duì)所整改的內(nèi)容上報(bào)不及時(shí)，造成已整改完成的內(nèi)容,，未及時(shí)上報(bào),。經(jīng)努力整改后，在2018年3月回頭巡查中,，我院整改內(nèi)容得到認(rèn)可,。（2）此次環(huán)保巡查督導(dǎo)工作，進(jìn)一步壓實(shí)我院工作責(zé)任,，促進(jìn)我院不斷鞏固,、學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí)，推進(jìn)做好醫(yī)療環(huán)保工作�,，F(xiàn)由院感科與總務(wù)科牽頭成立關(guān)于環(huán)保巡查小組,，每周兩次對(duì)臨床生活垃圾與醫(yī)療垃圾分類進(jìn)行督查，并將該項(xiàng)工作作為常態(tài)化工作落實(shí),，將巡查內(nèi)容交院紀(jì)檢監(jiān)察室備案,。2019年底在省執(zhí)法總隊(duì)的指導(dǎo)下，醫(yī)院上線“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)廢”系統(tǒng),，進(jìn)一步規(guī)范了院內(nèi)醫(yī)廢的處置工作,；且對(duì)污水達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)行污水水質(zhì)月自檢,、季度外檢以及年度外檢,。在今后工作中將進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保工作的重視，使我院環(huán)保工作的常態(tài)化開展,。
3.（1）醫(yī)院黨委高度重視保密工作,，2020年度醫(yī)院黨委已將保密工作計(jì)劃、重要工作納入黨委年度重要議事日程,。（2）2020年4月23日,，院辦公室以書面形式將《中華人民共和國(guó)保密法》的學(xué)習(xí)內(nèi)容報(bào)告黨委，并由黨委辦公室安排在黨委會(huì)議前統(tǒng)一集中學(xué)習(xí),。（3）醫(yī)院以黨委會(huì),、黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議、中層干部會(huì)、電視周會(huì)等形式,，進(jìn)行保密知識(shí)教育和警示教育,，強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性，促進(jìn)全院干部職工提高思想認(rèn)識(shí),，確保醫(yī)院不發(fā)生泄密事件,，筑牢保密工作“防火墻”。（4）院辦公室嚴(yán)格文件管理,，建立了涉密文件登記,、傳閱記錄本。并且安排了機(jī)要員,、傳閱員和登記員進(jìn)行保密文件的收發(fā)登記,；同時(shí)，明確規(guī)定報(bào)送,、傳遞等保密信息的,，必須經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,，方可傳輸報(bào)送。今后,，院辦公室將切實(shí)按照《保密法》要求和黨委保密工作安排,，做好各項(xiàng)保密工作。不定期對(duì)科室人員開展保密教育,。
3.黨委核心作用發(fā)揮不充分,。一是對(duì)自身建設(shè)不夠重視。黨委2005年換屆后至2018年才在上級(jí)要求下組織換屆,，長(zhǎng)達(dá)13年時(shí)間未開展換屆,。二是政治核心作用發(fā)揮不到位。黨委會(huì)和行政辦公會(huì)較長(zhǎng)時(shí)間“一起套開,、分別記錄”,，黨委沒有發(fā)揮好加強(qiáng)政治建設(shè)、政治統(tǒng)領(lǐng)作用,。落實(shí)市委工作安排不力，兒科大樓和第二院區(qū)行政管理用房項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后,，川西醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,。三是領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮有欠缺。推進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作不力,，2018年6月以來,，中央和省市委對(duì)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作提出“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織要參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題決策”要求，至本輪巡察科室支部仍未參與科室職稱晉升、設(shè)備采購申報(bào)等重大業(yè)務(wù)活動(dòng),，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,。
整改情況：1.（1）高度重視，立行立改,，整頓軟弱渙散問題,。院黨委于2018年11月9日向市衛(wèi)計(jì)委黨委提交召開黨代會(huì)請(qǐng)示，建立了換屆選舉工作組織機(jī)構(gòu),，形成換屆選舉工作方案,，嚴(yán)格按照流程開展黨委換屆選舉。（2）在今后工作中,，醫(yī)院黨委將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨組織換屆工作相關(guān)政策法規(guī)、黨組織換屆應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)問題,，嚴(yán)格遵照《黨章》及上級(jí)黨組織要求,，按時(shí)開展換屆選舉工作，確保黨組織換屆工作依法,、依規(guī),、依程序進(jìn)行。
2.（1）醫(yī)院根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》等文件精神,，嚴(yán)格按照《雅安市人民醫(yī)院章程》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》,，立行立改，健全完善醫(yī)院重大事項(xiàng)決策程序,，正確處理黨政分工與協(xié)作,。2018年6月26日起，醫(yī)院行政辦公會(huì)和黨委會(huì)已經(jīng)分開開會(huì),。（2）兒科項(xiàng)目采取在銀行賬戶監(jiān)管下提高進(jìn)度款支付比例等措施,，以資金控制為抓手，盤活了工程,，該項(xiàng)目于2019年底已竣工驗(yàn)收,。（3）川西醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目采取多項(xiàng)舉措，已將2020年進(jìn)度目標(biāo)提高至主體封頂,，第一醫(yī)養(yǎng)大樓裝修完成40%,、第二醫(yī)養(yǎng)大樓裝修完成60%，現(xiàn)工程推進(jìn)順利,。（4）今后將采取提高政治站位,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化日常管理,、提高主觀能動(dòng),、嚴(yán)格履約管理等措施堅(jiān)決落實(shí)市委工作安排,。
3.醫(yī)院以華西領(lǐng)辦為契機(jī)，已建立健全科室管理體系,，形成以科室主任,、黨支部書記、護(hù)士長(zhǎng)等為成員的管理小組,，共同參與科室管理,，包括科室職稱晉升、設(shè)備采購申報(bào),、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重大業(yè)務(wù)活動(dòng),。
4.履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。一是責(zé)任落實(shí)有偏差,。2017年,、2018年黨委沒有按要求學(xué)習(xí)研究意識(shí)形態(tài)工作，也沒有按要求向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況,；部分黨委班子成員未在民主生活會(huì)上報(bào)告履職情況,；2018年各支部未向黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。二是中心組理論學(xué)習(xí)不深入,。學(xué)習(xí)形式單一,，沒有按要求針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容開展學(xué)前調(diào)研和學(xué)后研討，有的年度學(xué)習(xí)安排沒有落實(shí),。三是對(duì)社會(huì)宣傳重視不夠,。未發(fā)揮好民生窗口單位的宣傳陣地作用，官網(wǎng)“健康宣教”版塊2018年未更新,。四是“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用不夠好,。個(gè)別黨委班子成員和支部負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)積分偏低，未發(fā)揮好帶頭作用,。
整改情況：1.（1）對(duì)2019年醫(yī)院宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作作出總結(jié),，并安排2020年醫(yī)院宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作，提出了工作計(jì)劃,，按時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況,。（2）把意識(shí)形態(tài)工作履職情況列為黨委班子成員民主生活會(huì)報(bào)告內(nèi)容。（3）2020年,，安排各支部向院黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,。
2.（1）醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)已于4月28日進(jìn)行整改，院黨委班子針對(duì)目前醫(yī)院保密工作開展情況,，結(jié)合巡察組反饋意見和醫(yī)院實(shí)際,，進(jìn)行了前期工作調(diào)研，聯(lián)系市保密局進(jìn)行了相關(guān)咨詢,，在當(dāng)期中心組理論學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)《保密法》,。學(xué)習(xí)后，班子成員對(duì)醫(yī)院保密工作提出了意見建議,。（2）院黨委班子要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組) 理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》及院黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃等相關(guān)文件精神,進(jìn)一步熟悉和掌握理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討,、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,，針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容開展好學(xué)前調(diào)研和學(xué)后研討，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力,、針對(duì)性和實(shí)效性,。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)宣傳，做好外宣工作同時(shí),，每月更新健康宣教欄目3條,。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)應(yīng)用情況的監(jiān)督和督促，2020年5月,，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)情況納入支部考核后,，月平均活躍黨員數(shù)約285人，活躍率69%,，日平均每人得分約25分,。較之前月平均活躍黨員數(shù)約250人，活躍率60%,，日平均每人得分約20分,，有明顯改善。接下來,，將堅(jiān)持每個(gè)月月中,、月末兩次將本月學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)情況報(bào)黨辦，由黨辦進(jìn)行考核,。對(duì)連續(xù)3個(gè)月學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)積分都低于標(biāo)準(zhǔn)的黨員,，在電視周會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)平臺(tái)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)持續(xù)提升,。
5.建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、建設(shè)川西區(qū)域醫(yī)療中心尚有較大差距。一是章程制定滯后,。2017年7月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》明確要求公立醫(yī)院應(yīng)制定章程,，醫(yī)院2018年10月才完成。二是精細(xì)化管理不到位,。2019年6月醫(yī)院發(fā)生“患兒錯(cuò)誤用藥”事件,，造成不良社會(huì)影響,；部分科室不規(guī)范用藥問題，屢屢被經(jīng)濟(jì)處罰又屢屢發(fā)生,，此類以罰代管問題突出且普遍,；設(shè)備、公房,、宿舍等國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范問題突出,；整合統(tǒng)籌三個(gè)院區(qū)協(xié)調(diào)運(yùn)行上力度不大。三是整體核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。部分醫(yī)務(wù)人員存在“地方龍頭老大”思想,，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；學(xué)術(shù)氛圍不濃厚,，2016年至本輪巡察在核心期刊上發(fā)表的論文9篇,，數(shù)量不足質(zhì)量不高；具有彰顯力的醫(yī)療技術(shù)和科研成果偏少,，建立省級(jí)重點(diǎn)�,？�11個(gè)，與同類醫(yī)院相比有差距,。
整改情況：1.（1）2020年1月3日已上報(bào)市衛(wèi)健委備案,今年6月10日已在醫(yī)院工會(huì)第三屆四次會(huì)員及職工代表大會(huì)表決通過,；目前已按相關(guān)內(nèi)容試運(yùn)行。（2）醫(yī)院已于2018年10月完成《章程》第一稿的撰寫,；2018年10月22日,，收到《雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)院章程制定工作的通知精神》，醫(yī)院再次對(duì)《章程》進(jìn)行梳理修訂,，并將（第二稿）發(fā)于市衛(wèi)健委審定,；2019年12月20日，我院收到雅安市衛(wèi)健委《關(guān)于貫徹落實(shí)公立醫(yī)院章程范本相關(guān)事宜的通知》,，醫(yī)院立即根據(jù)范本對(duì)第二稿《章程》進(jìn)行第三稿修訂,。（3）今后將按照上級(jí)主管部門要求，完善章程制定,。
2.（1）一是全面清查,，1月8日醫(yī)院通知各科室自查，并安排護(hù)理部于1月10-12日對(duì)全院各科進(jìn)行科內(nèi)藥品有無過期,、失效,、變質(zhì)等“地毯式”清查，并連續(xù)2個(gè)月多次抽查臨床科室藥品,、物品管理情況,。二是嚴(yán)懲不待，對(duì)發(fā)生錯(cuò)藥事件涉及的人員,，進(jìn)行黨紀(jì)處分2人,、停崗處置3人,、扣發(fā)獎(jiǎng)金合計(jì)12個(gè)月，涉及金額3.5萬元,，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。三是專項(xiàng)整改和督查,，醫(yī)院召開協(xié)調(diào)整改會(huì),，針對(duì)相關(guān)事件發(fā)生的原因，對(duì)癥下藥,，制定并下發(fā)《患者靜脈用藥督查表》,，開展為期3個(gè)月的科室、片區(qū),、護(hù)理部三個(gè)層面的醫(yī)院核心查對(duì)制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查,。四是優(yōu)化輸液器具，2019年7月4日申請(qǐng)停用臨床三插/雙插（含袋）靜脈輸液袋,，輸液時(shí)只能使用雙插輸液管或單插輸液管,。五是優(yōu)化制度，優(yōu)化建立了急診兒科“一人一日一處方”制度,、建立不良事件評(píng)析制度,。（2）一是強(qiáng)化考核。持續(xù)深入開展“3511”合理用藥常態(tài)審查,，每月對(duì)排名前十藥品,、排名前十科室、排名前十個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)審查,，抽查處方,、病歷組織專家進(jìn)行審查，并進(jìn)行評(píng)析,、考核,、通報(bào)，持續(xù)開展各科藥占比超標(biāo)審查考核,。二是聯(lián)合巡查,。每月把用藥不規(guī)范問題作為“6421”醫(yī)療聯(lián)合巡查、3469”四重嚴(yán)控重要內(nèi)容,，結(jié)合巡查情況進(jìn)行專題評(píng)析,，建立“三清單一臺(tái)賬”，進(jìn)行追蹤整改,。三是建立整改流程,。每月對(duì)醫(yī)療三監(jiān)管通報(bào)疑似問題，按照“通報(bào),、自查,、審查,、會(huì)商、處罰,、整改,、預(yù)警”機(jī)制進(jìn)行查處整改。四是健全完善制度,。完善合理用藥制度及規(guī)范,，設(shè)置《藥品合理應(yīng)用（醫(yī)囑、處方）點(diǎn)評(píng)表》,，推行臨床藥師查房指導(dǎo)及合理用藥MDT工作,，新修訂完善并下發(fā)了雅安市人民醫(yī)院《處方點(diǎn)評(píng)制度（2019年版）》。五是加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng),。每月抽取處方,、病歷開展抗菌藥物、激素,、腫瘤藥物,、重點(diǎn)監(jiān)管藥品等點(diǎn)評(píng)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管藥品全點(diǎn)評(píng),，并進(jìn)行評(píng)析,、考核、通報(bào),。 （3）一是實(shí)行臺(tái)賬管理,。總務(wù)科將對(duì)設(shè)備,、公房,、宿舍等國(guó)有資產(chǎn)將進(jìn)行臺(tái)賬管理；二是完善制度,。修訂或完善相關(guān)公房,、宿舍管理制度，明確使用國(guó)有資產(chǎn)的方式方法,，并擬定《后勤國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控制度》,、使用公房、宿舍《租房協(xié)議》等制度,。三是安排人員負(fù)責(zé),。資產(chǎn)管理總務(wù)科負(fù)責(zé)，后期管理中將聯(lián)合信息科建設(shè)后勤管理平臺(tái),，將各類國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步精細(xì)化管理,。（4）一是由延伸式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥|(zhì)化管理；二是落實(shí)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部,、院感科,、信息科、門診部,、總務(wù)科,、保衛(wèi)科等重點(diǎn)科室駐點(diǎn)辦公，其他職能科室執(zhí)行聽班制,；三是實(shí)行院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同質(zhì)化“一院三區(qū)”二線三線值班制,；四是安排院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐地對(duì)二三院區(qū)進(jìn)行片區(qū)運(yùn)行管理，定期召開運(yùn)行管理會(huì),，組織各職能科室參加,，綜合辦將存在的問題梳理成臺(tái)賬，抄送各分管領(lǐng)導(dǎo),，讓各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)院區(qū)同安排同部署；五是將醫(yī)院服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,。每個(gè)院區(qū)按照醫(yī)院修訂的工作制度,，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（工作手冊(cè)）、統(tǒng)一各院區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式,。
3.（1）醫(yī)院著手探索新的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，參照省內(nèi)其他醫(yī)院的先進(jìn)做法，把醫(yī)院人才納入全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià),、比較,，實(shí)施激勵(lì)與考核“兩手抓”的辦法。充分進(jìn)行省級(jí)和其他市州先進(jìn)醫(yī)院的調(diào)研,，計(jì)劃制定《雅安市人民院/四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院高端人才評(píng)聘管理辦法》,。（2）科教科進(jìn)行了認(rèn)真的原因分析，計(jì)劃以搭建高水平研究平臺(tái)和加大對(duì)高水平成果的獎(jiǎng)勵(lì)兩方面來整改,。一是計(jì)劃對(duì)《雅安市人民醫(yī)院/四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院科教成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂,，增加對(duì)高水平成果的導(dǎo)向。二是計(jì)劃在醫(yī)院中啟動(dòng)研究中心建設(shè),，為高級(jí)人才搭建研究平臺(tái),。三是制定在醫(yī)院內(nèi)重點(diǎn)科室建立高級(jí)專家工作站，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)該專業(yè)頂級(jí)專家,，帶領(lǐng)醫(yī)院團(tuán)隊(duì)科研成果量和質(zhì)的提升,。 （3）科教科進(jìn)行了原因分析，集中在學(xué)科團(tuán)隊(duì)人才匱乏,，科室?guī)ь^人學(xué)科建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)上,。一是充分利用高級(jí)專家工作站專家?guī)?dòng)作用，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科水平,；二是編制科室主任（學(xué)科帶頭人）學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,，增強(qiáng)學(xué)科帶頭人學(xué)科建設(shè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；三是完善《年度科室科教考核指標(biāo)體系》,，明確科室學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),；四是籌建GCP臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)我院各專業(yè)臨床試驗(yàn)的開展,，建立起各科室與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院的專業(yè)聯(lián)系,。（4）下一步醫(yī)院計(jì)劃全面啟動(dòng)“一三五十百”工程十年目標(biāo)，即華西十年領(lǐng)辦,，爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)�,？疲齻�(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,，五個(gè)重點(diǎn)�,？茖W(xué)科影響力排名進(jìn)入全省前十，建成10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)�,？�,，實(shí)施“青衣百人”學(xué)術(shù)骨干人才計(jì)劃。逐步壯大我院學(xué)科人才實(shí)力,。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有偏差,。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。有的班子成員違紀(jì)被處理,；有的年度黨委未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,；有的年度未開展黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)工作。二是追責(zé)問責(zé)不夠有力,。2014年原市衛(wèi)計(jì)委通報(bào)醫(yī)院120救護(hù)車私自使用問題,，醫(yī)院僅對(duì)當(dāng)事駕駛員和車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒有追究政紀(jì)責(zé)任,。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不扎實(shí),。2017年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未定級(jí)，2018年至2019年部分科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定級(jí)不準(zhǔn),，未將修訂后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施傳達(dá)至科室,，防控工作未落地。
整改情況：1.（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,，已利用企業(yè)微信平臺(tái),，定期推送黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)，截止目前為止已推送36期,；今年已探索開展“紀(jì)委書記,、紀(jì)檢干部進(jìn)科室宣講活動(dòng)”，多渠道、多平臺(tái)對(duì)全院職工進(jìn)行廉政教育和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，使其懂紀(jì)法,、守底線、知敬畏（已開展廉政教育及科室活動(dòng)6期）,。（2）2020年院黨委已正式文件印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,，定期將對(duì)照文件要求對(duì)履職情況進(jìn)行督查。2020年4月15日,，院黨委組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員分別簽訂《履職盡責(zé)勤政廉政責(zé)任書》,。（3）按照市紀(jì)委要求,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)工作，已將黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)納入2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃,，開展院內(nèi)宣傳動(dòng)員,，要求全院職工做好評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備，認(rèn)真接聽測(cè)評(píng)電話,，按要求做好評(píng)價(jià)打分,。
2.已整改完成。（1）經(jīng)過調(diào)查,，針對(duì)“120駕駛員胡某某公車送小孩上學(xué)”事件，2014年11月20日,，醫(yī)院對(duì)胡某某進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng),、扣罰11月績(jī)效的50%、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，對(duì)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（監(jiān)管失職）扣發(fā)11月績(jī)效的20%,，并加強(qiáng)了公車管理、整頓了駕駛員隊(duì)伍,，嚴(yán)禁公車私用,，增強(qiáng)職工紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（2）2018年7月17日院辦制定了醫(yī)院《業(yè)務(wù)用車管理辦法》,， 9月14日制定了醫(yī)院《公車改革實(shí)施方案》,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我院業(yè)務(wù)車輛管理，保障業(yè)務(wù)車輛合理有效的調(diào)配和使用,，根據(jù)我院實(shí)際情況及《公車改革實(shí)施方案》,，院辦公室于2020年3月對(duì)《業(yè)務(wù)用車管理辦法》進(jìn)行了修訂；2020年4月,，在3月修訂的《業(yè)務(wù)用車管理辦法（2020修訂版）》的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了修訂,，并在全院下發(fā)了《業(yè)務(wù)用車管理辦法（2020修訂第二版）的通知》（雅市醫(yī)〔2020〕94號(hào)）。該《通知》明確了行政車輛調(diào)派要求、救護(hù)車輛調(diào)派要求,、駕駛員管理要求等,。2020年5月完成所有車輛GPS安裝，并采用平臺(tái)管理,。院辦,、車隊(duì)、財(cái)務(wù)科,、審計(jì)科,、紀(jì)檢監(jiān)察室等職能科室將不定期對(duì)車輛的行車路徑、油耗,、定點(diǎn)停放,、節(jié)假日鑰匙管理情況進(jìn)行抽查，并與績(jī)效掛鉤,。（3）督促相關(guān)科室規(guī)范公車管理,，修訂公車管理制度，加強(qiáng)駕駛員監(jiān)管和教育,。（4）加大追責(zé)問責(zé)力度,，對(duì)公車私用等違紀(jì)違法問題嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行紀(jì)法處理,。
3.已整改完成,，持續(xù)提高。（1）對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次進(jìn)行梳理,，合理準(zhǔn)確定級(jí),；已制作《2020年重點(diǎn)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施展板》上墻宣傳，同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施下發(fā)到各科室,，要求科室組織學(xué)習(xí),，切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（2）開展“紀(jì)檢干部進(jìn)科室活動(dòng)”,，到科室宣講廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,，加大宣傳力度和教育力度（已開展 6 期）。（3）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)督查,，提高臨床科室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施的知曉度,。
2.紀(jì)委履行職能職責(zé)真空化。一是紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不徹底,。存在工作泛化,、主業(yè)弱化現(xiàn)象，紀(jì)委書記仍兼任工會(huì)主席,，還分管醫(yī)保工作,。二是對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)模糊,。通過談話了解，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)自身職能職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,；2017年至2018年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的幾次干部任前談話均表述為“誡勉談話”,。三是案件辦理程序問題突出。2016年在辦理某職工長(zhǎng)期未上班,、某科室接受醫(yī)藥公司宴請(qǐng),、某科室醫(yī)生私自手術(shù)收取現(xiàn)金等案件，均未履行立案程序,，其中有的未作調(diào)查筆錄,、有的未將調(diào)查認(rèn)定事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查人、有的未形成書面調(diào)查報(bào)告等,。四是缺乏主動(dòng)作為意識(shí),。愛惜“羽毛”，有畏難情緒,，不敢動(dòng)真碰硬,。2019年10月醫(yī)院辦理的某醫(yī)生提前編制醫(yī)療文書并在醫(yī)保檢查中提供不實(shí)資料的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未按職責(zé)和程序主動(dòng)開展工作,，僅由醫(yī)�,？七M(jìn)行案件調(diào)查并向黨委匯報(bào)。
整改情況：1.2019年華西領(lǐng)辦市醫(yī)院,，今年將加快對(duì)醫(yī)院班子人員的選配,，待醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子配齊后將重新調(diào)整院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。
2.已整改完成,，持續(xù)提高工作水平,。（1）規(guī)范工作內(nèi)容表述，分類建立干部任前談話,、干部考察談話、組織處理談話（約談提醒,、誡勉談話）等工作記錄本,。（2）認(rèn)清職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高紀(jì)檢干部專業(yè)水平,，做好廉政談話工作。（3）積極參加市紀(jì)委組織的紀(jì)檢人員培訓(xùn)和測(cè)試,。2019年已有3名紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委組織的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)17次和多次考試,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平得到了進(jìn)一步提升。今年已派出1人到市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢組脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個(gè)月,，本年度內(nèi)派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室的3名人員進(jìn)行輪訓(xùn)3個(gè)月,，同時(shí)也將不定期協(xié)助市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組辦理案件,，達(dá)到以辦促訓(xùn)的目的，不斷提高紀(jì)檢干部的專業(yè)水平和辦案技能,。
3.已整改,，持續(xù)提高辦案能力。（1）嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序,，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)法規(guī)中線索處置,、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查,、案件審理,、處分處理等程序辦案。（2）規(guī)范辦案手續(xù)和文書制作,，按照紀(jì)委辦案規(guī)范格式制作調(diào)查筆錄,、調(diào)查報(bào)告、違紀(jì)事實(shí)材料,、處分決定等文書,。（3）提高辦案能力，積極參加市紀(jì)委組織的紀(jì)檢人員培訓(xùn)和測(cè)試,。2019年已有3名紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委組織的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)17次和多次考試,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平得到了進(jìn)一步提升。今年已派出1人到市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢組脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個(gè)月,，本年度內(nèi)派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室的3名人員進(jìn)行輪訓(xùn)3個(gè)月,，同時(shí)也將不定期協(xié)助市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組辦理案件，達(dá)到以辦促訓(xùn)的目的,，不斷提高紀(jì)檢干部的專業(yè)水平和辦案技能,。
4.已整改完成。（1）經(jīng)過院紀(jì)委,、院辦,、醫(yī)保等部門調(diào)查，2019年10月15日,，邱雄院長(zhǎng),、廖開林紀(jì)委書記及院紀(jì)委相關(guān)人員對(duì)戴欣耀及所在科室主任進(jìn)行談話提醒教育。11月18日,，醫(yī)院決定對(duì)戴欣耀扣發(fā)2萬元績(jī)效,、暫停醫(yī)保服務(wù)資格3個(gè)月、責(zé)令其作出深刻檢討,、將處理結(jié)果全院通報(bào),。（2）提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為,，對(duì)上級(jí)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)人員,，及時(shí)介入調(diào)查,。（3）加強(qiáng)自聘人員管理，在《缺陷管理?xiàng)l例》中增加自聘人員違紀(jì)處分條款,，用院內(nèi)制度規(guī)范聘用人員管理,。
3.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。一是公務(wù)用車管理不規(guī)范,。公車改革后,，未制定節(jié)假日《公務(wù)用車封存情況登記表》。二是執(zhí)行公務(wù)接待要求不堅(jiān)決,。2017年接待瀘州醫(yī)學(xué)院,、攀枝花市人民醫(yī)院有關(guān)人員時(shí)存在違規(guī)用酒現(xiàn)象；2015年至本輪巡察公務(wù)接待無接待函的現(xiàn)象較普遍,，有的未附菜單,，有的原始用餐發(fā)票不合規(guī)，有的陪餐人數(shù)超標(biāo),。三是財(cái)務(wù)管理不合規(guī),。2015年7月醫(yī)務(wù)科自定名目發(fā)放“醫(yī)療糾紛病歷評(píng)析勞務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)”；2018年1月某駕駛員報(bào)銷出差費(fèi)用未做到“一事一對(duì)應(yīng)” ,；2018年3月某職工外出培訓(xùn)虛報(bào)車票,。
整改情況：1.（1）院辦公室于2020年3月9日制定下發(fā)了《雅安市人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用車管理辦法（2020修訂版）》（雅市醫(yī)〔2020〕55號(hào)）和《雅安市人民醫(yī)院關(guān)于業(yè)務(wù)用車節(jié)假日封存的通知》（雅市醫(yī)〔2020〕54號(hào)）；4月24日制定下發(fā)了《雅安市人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用車管理辦法（2020修訂第二版）》（雅市醫(yī)〔2020〕94號(hào)）,。（2）在《業(yè)務(wù)用車節(jié)假日封存的通知》中明確指出醫(yī)院所有業(yè)務(wù)車輛在元旦,、春節(jié)、清明,、五一,、端午、中秋,、國(guó)慶期間一律進(jìn)行定點(diǎn)封存,。停放地點(diǎn)為城后路行政樓停車場(chǎng)區(qū)指定區(qū)域。車鑰匙由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)集中管理,，并填寫《業(yè)務(wù)用車封存情況登記表》交院辦存檔,。如緊急情況用車，由辦公室通知車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)后啟用,。
2.（1）由于當(dāng)日會(huì)議延遲時(shí)間較長(zhǎng)，錯(cuò)過了就餐時(shí)間,，因此為了解決參會(huì)工作人員的工作餐問題采取了一并就餐的方式,。在后來報(bào)銷過程中未將工作餐和接待餐分開報(bào)銷，導(dǎo)致陪餐人員超標(biāo)的情況,。對(duì)此,，辦公室按照巡察組要求召開科室會(huì)再次強(qiáng)調(diào)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和“三單”審核,。在今后的工作中嚴(yán)格避免此類問題再次發(fā)生。（2）接待函,、菜單出現(xiàn)未附的問題,，是由于經(jīng)辦人員工作遺漏導(dǎo)致的。按照巡察組要求,，立即做出整改補(bǔ)齊了相關(guān)手續(xù),。同時(shí)辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)接待三單核對(duì)，并嚴(yán)格執(zhí)行清單管理,。（3）辦公室對(duì)于菜單中出現(xiàn)的啤酒問題,，是屬于審核不嚴(yán)格導(dǎo)致的。對(duì)此,，辦公室組織全科室再次學(xué)習(xí)了“中央八項(xiàng)規(guī)定”和《關(guān)于公務(wù)接待管理規(guī)定的通知》,。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理,，將于2020年7月對(duì)《雅安市人民醫(yī)院公務(wù)接待管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行修訂,，將按照單位級(jí)別梳理報(bào)銷金額及流程等，加大對(duì)該項(xiàng)工作的審核,。
3.（1）醫(yī)務(wù)科已于4月30日將違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼11400元全款交回財(cái)務(wù)科,。醫(yī)務(wù)科舉一反三，認(rèn)真梳理,，杜絕類似情況再次發(fā)生,。（2）已于2019年3月取消市內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷，市外差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行一事一對(duì)應(yīng),，做到車輛派車單與實(shí)際行程一致,，舉一反三，全面梳理差旅費(fèi)報(bào)銷憑據(jù),，規(guī)范相關(guān)流程,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕類似情況再次發(fā)生,。（3）陳麗君交回多報(bào)銷住宿費(fèi)60元及成都返雅汽車票47元,，共計(jì)107元。對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,，要求該同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《雅安市人民醫(yī)院差旅費(fèi)開支規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，確保類似問題不再發(fā)生,。
4.為民服務(wù),、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有差距。一是為民服務(wù)意識(shí)不牢,。2018年6月“一站式服務(wù)中心”醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)間玩手機(jī)致患者掛錯(cuò)號(hào),；醫(yī)生上班遲到現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，2019年1月至6月因遲到被處罰的一線門診醫(yī)生有13人次。二是解決群眾反映的問題不力,。就醫(yī)停車難問題突出,，反映較強(qiáng)烈；部分對(duì)外窗口設(shè)置不科學(xué)不優(yōu)化,，秩序較亂,。三是工作作風(fēng)不實(shí)。2019年4月黨委會(huì)議定一批緊急設(shè)備采購事宜,，市衛(wèi)健委批復(fù)同意并報(bào)市財(cái)政局審核備案,，至本輪巡察仍未掛網(wǎng)采購。四是工作責(zé)任心不強(qiáng),。2019年1月某醫(yī)生填寫的入院記錄顯示“患者女,、13歲、飲酒10年”,；2019年7月某醫(yī)生未及時(shí)將患者從核磁共振檢查室?guī)С�,，致患者滯�?小時(shí)，引起醫(yī)療糾紛,。
整改情況：1.已整改,。（1）醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)間玩手機(jī)致患者掛錯(cuò)號(hào)：掛號(hào)收費(fèi)室進(jìn)行批評(píng)教育，當(dāng)月績(jī)效扣罰500元,。（2）2019年1月至6月因遲到被處罰情況：由門診部每月上報(bào)“醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全巡查工作記錄表”到醫(yī)務(wù)科,，由醫(yī)務(wù)科進(jìn)行考核通報(bào)存在問題及績(jī)效處罰，共計(jì)扣罰當(dāng)事醫(yī)生800元,；內(nèi)分泌科李文鵬醫(yī)生1-3月扣罰150元,。（3）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)規(guī)范教育，上班時(shí)間不得做與工作無關(guān)的事情如耍手機(jī),。培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和統(tǒng)籌能力,，妥善安排好門診和查房、值班以及搶救病人之間的沖突,，按時(shí)應(yīng)診,。（4）充實(shí)人力資源，積極采取各種措施抓緊對(duì)人才的招聘引進(jìn),。使用信息化考勤對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律督查納入今年重點(diǎn)工作,。（5）舉一反三，加強(qiáng)整改和督查考核,，筑牢服務(wù)意識(shí),，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕類似情況再次出現(xiàn),。（6）目前未發(fā)生類似醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)間玩手機(jī)致患者掛錯(cuò)號(hào)事情；內(nèi)分泌科醫(yī)生李文鵬未再遲到,，門診醫(yī)生遲到現(xiàn)象大大減少,。內(nèi)分泌科已經(jīng)增加2位醫(yī)生，其中1人進(jìn)行輪轉(zhuǎn),。（7）下一步要求各科室加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的自查考評(píng),，每月3號(hào)之前上交醫(yī)務(wù)科；門診部不斷加強(qiáng)對(duì)門診醫(yī)技科室在勞動(dòng)紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)工作方面的督查,、考核,；按照日巡查、周督查,、月考核的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理PDCA機(jī)制,，督導(dǎo)、整改,、獎(jiǎng)罰處置相結(jié)合的醫(yī)療考核體系,，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，提升群眾就醫(yī)獲得感,。
2.（1）關(guān)于就醫(yī)停車難的問題：一是將原食堂,、醫(yī)院危房以及板房進(jìn)行拆除、平整,，作為停車場(chǎng),；二是保衛(wèi)科組織物業(yè)管理公司對(duì)城后路院區(qū)停車場(chǎng)空余車位及時(shí)清理；三是組織安保人員全力做好停車秩序維護(hù)并引導(dǎo)駕駛員將機(jī)動(dòng)車停入醫(yī)院旁邊立體停車場(chǎng)及周邊停車場(chǎng),；四是倡導(dǎo)職工綠色出行,，將車位留給來看病的病人及家屬。（2）部分對(duì)外窗口設(shè)置不科學(xué)不優(yōu)化,，秩序較亂問題：為減少患者排隊(duì)掛號(hào),、排隊(duì)取藥等候時(shí)間，門診收費(fèi)室與門診藥房在周一時(shí)間增加窗口服務(wù)人員,，在高峰時(shí)段彈性排班等改進(jìn)措施,。
3.（1）對(duì)于該批次未完成的采購計(jì)劃，醫(yī)院及設(shè)備科高度重視,，并納入2020年政府采購第一批次采購計(jì)劃,，擬待政府采購工作正式啟動(dòng)后首先實(shí)施采購。（2）2020年4月14日醫(yī)院接到《雅安市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省財(cái)政廳關(guān)于做好2020年政府采購預(yù)算執(zhí)行有關(guān)工作的通知>的通知》后,，立即啟動(dòng)采購流程,，于4月17日提交財(cái)政審核備案，并于4月22日收到財(cái)政批復(fù)。按計(jì)劃預(yù)計(jì)可在2020年4月30日前掛網(wǎng)發(fā)布采購公告,。（3）按流程進(jìn)行需求論證公示及進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見公示過程中,，由于對(duì)政府采購新政策理解不透徹，掛網(wǎng)公示論證資料被反復(fù)退回,，經(jīng)我院與中介代理機(jī)構(gòu)反復(fù)修改,、完善方案后，于2020年5月7日在四川政府采購網(wǎng)對(duì)此次采購所需資料進(jìn)行公示,。（4）5月22日在雅安市政府采購計(jì)劃執(zhí)行系統(tǒng)完成預(yù)算備案,，財(cái)政審核后于6月3日在四川政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)采購公告。
4.（1）深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化責(zé)任心管理,，不斷加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)技科室在核心醫(yī)療制度和重點(diǎn)醫(yī)療環(huán)節(jié)管理工作方面的督查、考核,；構(gòu)建新型醫(yī)療質(zhì)控體系,、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理PDCA機(jī)制及新型醫(yī)療考核體系，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，提升群眾就醫(yī)獲得感,。（2）加強(qiáng)病歷書寫培訓(xùn)、督查,、考核,。新建立病案質(zhì)控管理“35442”病案質(zhì)量管理機(jī)制；開展病歷書寫缺陷,、復(fù)制粘貼專項(xiàng)督查,，并進(jìn)行督導(dǎo)、整改,；組織開展2019年度“病歷質(zhì)量與內(nèi)涵質(zhì)控”系統(tǒng)提升培訓(xùn)大會(huì),，對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo),，增強(qiáng)臨床醫(yī)師病歷規(guī)范書寫責(zé)任意識(shí),，持續(xù)改進(jìn)不規(guī)范現(xiàn)象；加強(qiáng)病歷評(píng)析督查,，要求各科及各級(jí)醫(yī)師注重討論,、評(píng)析內(nèi)涵質(zhì)量，客觀,、如實(shí),、深入分析原因，并規(guī)范記錄,，做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)吸�,�,；建立問題整改責(zé)任清單，明確整改措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn),，追蹤整改成效,。（3）舉一反三，加強(qiáng)整改,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)績(jī)效考核處罰或警示約談?wù)�,。其中針�?duì)病歷書寫責(zé)任心不強(qiáng)問題，已于2019年1月對(duì)當(dāng)事醫(yī)生感染科龍志玲按照醫(yī)院《醫(yī)療質(zhì)控方案》考核標(biāo)準(zhǔn)給予30元績(jī)效處罰,，并下發(fā)書面整改催辦通知書（編號(hào)20190101002）要求科室舉一反三、加強(qiáng)整改,，科室當(dāng)日返回整改意見,，認(rèn)識(shí)深刻、到位,，追蹤整改成效明顯,，科室后未在出現(xiàn)類似情況；關(guān)于放射科責(zé)任心不強(qiáng)引起醫(yī)療糾紛問題,，醫(yī)院于8月15日對(duì)科室主任,、當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了約談，要求科室舉一反三,，杜絕此類事件的再次發(fā)生,，并宣讀了醫(yī)院缺陷處理決定，處罰科室主任1月績(jī)效,，當(dāng)事操作人員2月績(jī)效,，涉及糾紛賠償由科室全額承擔(dān)，相關(guān)處罰已執(zhí)行,�,？剖冶響B(tài)：接受處罰，積極整改,，杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生,。后追蹤科室，未再發(fā)生類似情況,，整改成效明顯,。整改落實(shí)到位。
5.醫(yī)院內(nèi)部采購不規(guī)范,，潛藏廉潔風(fēng)險(xiǎn),。一是政府采購類項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)選取不規(guī)范。2011年至2019年3月一直委托四川五洲招標(biāo)代理公司代理零星采購工作,，代理機(jī)構(gòu)的選取不規(guī)范,，沒有發(fā)布比選公告、沒有開展談判等相關(guān)工作，同時(shí)零星采購金額大,，僅2018年該公司代理醫(yī)院采購項(xiàng)目28項(xiàng)約1.47億元,。設(shè)備采購工作也存在類似情況。二是制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,。2018年才制定《關(guān)于零星采購,、政府采購項(xiàng)目規(guī)范流程的工作制度（試行）》，且制度存在覆蓋面不全,、操作流程缺失等缺陷,，在實(shí)施中易產(chǎn)生漏洞。三是制度執(zhí)行不到位,。川西醫(yī)養(yǎng)中心臨時(shí)便道項(xiàng)目談判,，未按制度要求由總務(wù)科等五個(gè)部門組成其小組成員，而是由項(xiàng)目辦,、審計(jì)科,、財(cái)務(wù)科組成。四是2010年8月進(jìn)行的辦公用品,、百貨,、家具等11類“物資采購”工作，與相關(guān)單位簽訂的供貨協(xié)議時(shí)間為2年,，期間未續(xù)簽協(xié)議,，至2018年2月仍由原相關(guān)單位供貨，未重新選取服務(wù)單位,。五是零星采購不規(guī)范,。2019年4月的污水處理站切割泵采購項(xiàng)目，未按《后勤物資采購申請(qǐng)表》要求的“現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)采購”方式進(jìn)行,，且僅有一家供應(yīng)商報(bào)價(jià),。2019年5月的血透室軟件采購項(xiàng)目存在“1家單位報(bào)名，卻有3家單位報(bào)價(jià),，且報(bào)價(jià)日期不同”的問題,。六是采購檔案管理混亂。2019年干部檔案數(shù)字化信息采集,、血透室軟件等項(xiàng)目,，采購公告、談判紀(jì)要,、結(jié)果公示等重要資料,，有的缺失、有的歸檔管理不規(guī)范,，采購過程難以追溯,。七是川西醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目不規(guī)范問題突出,。
整改情況：1.（1）為確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有良好的輪換周期，總務(wù)科已停止四川五洲招標(biāo)代理公司與四川國(guó)際代理有限公司的服務(wù)工作,。（2）總務(wù)科按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》第十九條內(nèi)容“采購人可以委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu),，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu),，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu),。”的方式,，分別于2019年3月和2020年6月再次對(duì)招標(biāo)代理公司進(jìn)行比選,。（3）為進(jìn)一步明確我院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以由院內(nèi)比選，總務(wù)科電話咨詢財(cái)政局監(jiān)管科,，回復(fù)為：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能由個(gè)人或其他單位給予指定,，也不適合于政府集中采購范疇�,！笨倓�(wù)科針對(duì)代理機(jī)構(gòu)選取工作，將會(huì)由書面形式咨詢雅安市財(cái)政局監(jiān)管科,，以達(dá)到明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取方式,。
2.（1）總務(wù)科2020年再次修定《關(guān)于零星采購、政府采購項(xiàng)目規(guī)范流程的工作制度（試行）》,，對(duì)其覆蓋面不全,、操作流程缺失等缺陷，在實(shí)施中易產(chǎn)生漏洞的內(nèi)容進(jìn)行修訂,，明確零星維修邀請(qǐng)參與公司的金額,、比選金額的限度等條款。（2）總務(wù)科將按照修訂后的制度全面覆蓋相關(guān)采購工作,，落實(shí)采購工作的真實(shí)性,，到達(dá)能監(jiān)督、能透明,、能追溯的可行性,。對(duì)采購內(nèi)容達(dá)到可監(jiān)管、可追溯的方式實(shí)施,。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí),，針對(duì)大型公立醫(yī)院巡查要求紀(jì)檢監(jiān)察室不參加談價(jià)工作的事宜提出了制度修訂請(qǐng)求，同時(shí)對(duì)基建科承擔(dān)的不符合制度要求的政府采購項(xiàng)目也全部移交到了總務(wù)科,，今后將嚴(yán)格制度管理,，杜絕類似情況的再度發(fā)生。
4.（1）總務(wù)科將針對(duì)辦公用品,、百貨等后勤物資,，將按照財(cái)政局下發(fā)2020年《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》執(zhí)行,，對(duì)集中目錄內(nèi)產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購實(shí)施；對(duì)于目錄外分散采購項(xiàng)目,，在不超過三十萬元標(biāo)準(zhǔn)的范疇內(nèi),，嚴(yán)格按照院內(nèi)《關(guān)于零星采購、政府采購項(xiàng)目規(guī)范流程的工作制度（試行）》實(shí)施執(zhí)行,；如分散采購超過三十萬元標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，應(yīng)按照政府集中采購實(shí)施。（2）對(duì)重新簽訂服務(wù)合同明確服務(wù)年限,，避免長(zhǎng)期供應(yīng)物資的服務(wù)商無輪換的情況,。確保后勤庫房物資規(guī)范采購，以達(dá)到規(guī)范選取,、規(guī)范管理的常態(tài)化工作,，避免腐敗情況的滋生。
5.（1）關(guān)于零星采購規(guī)范的情況,，總務(wù)科將按照修訂后的《關(guān)于零星采購,、政府采購項(xiàng)目規(guī)范流程的工作制度（試行）》實(shí)施執(zhí)行。對(duì)其采購事宜,，按照制度規(guī)定實(shí)施,；（2）總務(wù)科執(zhí)行零星維修都應(yīng)按照《后勤物資采購申請(qǐng)表》簽署的意見與建議實(shí)施，不應(yīng)以保障污水處理站達(dá)標(biāo)排放的因素而緊急維修事宜為由,，未對(duì)所更換的配件都進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)”或“市場(chǎng)調(diào)查”等方式核對(duì),。總務(wù)科在更換該配件后,，對(duì)所更換的配件,，在審計(jì)科同志監(jiān)督下到市場(chǎng)進(jìn)行詢價(jià)，并對(duì)詢價(jià)資料進(jìn)行填寫,、備案,。此工作，總務(wù)科將舉一反三,，對(duì)急需更換對(duì)配件物資,，在緊急更換后，應(yīng)到市場(chǎng)對(duì)更換產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià),，保障產(chǎn)品質(zhì)量同時(shí),，也需杜絕腐敗的滋生。（3）2019年5月的血透室軟件采購項(xiàng)目存在“1家單位報(bào)名,，卻有3家單位報(bào)價(jià),，且報(bào)價(jià)日期不同”的問題。①該項(xiàng)目由科室申請(qǐng)后,，總務(wù)科按照申購科室要求,，在院內(nèi)官網(wǎng)公開進(jìn)行公示后,，有部分公司電話咨詢報(bào)名事宜，請(qǐng)求先郵寄證件到院,，所以未填寫報(bào)名單,。針對(duì)該事宜，將對(duì)《關(guān)于零星采購,、政府采購項(xiàng)目規(guī)范流程的工作制度（試行）》進(jìn)行修訂,，不再接受電話及郵寄報(bào)名方式。報(bào)名公司提供相應(yīng)授權(quán)書及身份證復(fù)印件等資料后,，方可參與報(bào)名比選事宜,；②我院比選時(shí)間實(shí)為2019年5月14日，其中一家報(bào)價(jià)日期與開標(biāo)日期不符,，是由于該家公司的投標(biāo)資料制作于2019年5月13日,，在確定簽字時(shí)，到院投標(biāo)的人員誤將日期寫錯(cuò),，該情況已請(qǐng)?jiān)摴境鼍咔闆r說明,，明確原因。該事宜的也反應(yīng)出在招投標(biāo)過程中細(xì)節(jié)工作不能忽視,，總務(wù)科將在以后的內(nèi)部比選工作中,，嚴(yán)格要求投標(biāo)方的各類書寫，按照實(shí)事求是的方式實(shí)施內(nèi)部比選工作,。
6.對(duì)需比選的工作事宜，前期進(jìn)行公示,、完成比選后再進(jìn)行公示,；已擬定《后勤檔案管理制度》，明確入院內(nèi)采購檔案制度和政府集中采購檔案制度,；確保卷宗資料的完整性與可追溯性,。
7.（1）基建科進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)EPC招投標(biāo)政策、政府采購政策,，國(guó)家基本建設(shè)程序的學(xué)習(xí),，專人對(duì)接醫(yī)院行政辦公會(huì)、黨委會(huì)記錄人員,，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)匯報(bào),、請(qǐng)示到位，記錄準(zhǔn)確,，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)開展基本建設(shè)工作。（2）對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行認(rèn)真清理,，重點(diǎn)排查漏量漏項(xiàng),，并同步開展認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作,；對(duì)項(xiàng)目涉及的所有圖紙進(jìn)行梳理，分析工程難點(diǎn)和特點(diǎn),；分專業(yè)進(jìn)行逐一排查,，及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充和完善圖紙；加強(qiáng)對(duì)接,，積極配合各專業(yè)的二次深化設(shè)計(jì),。實(shí)事求是、科學(xué)合理的重新編排工程進(jìn)度表,，嚴(yán)格對(duì)照進(jìn)度表,，按時(shí)按質(zhì)按量完成目標(biāo)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。（3）立行立改,，檢查所有入檔資料,，對(duì)類似情況進(jìn)行了完善；對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育,；納入科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，重新規(guī)范了開具流程和入檔流程，杜絕類似事情的再度發(fā)生,。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。一是執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度不嚴(yán)格。2017年5月黨委會(huì)討論中層干部競(jìng)聘上崗事宜,，書記,、院長(zhǎng)先發(fā)言定調(diào)，其他班子成員后發(fā)表意見,。二是有的重大事項(xiàng)討論不充分,。2018年3月黨委會(huì)研究下派鍛煉人選事宜，只有書記,、院長(zhǎng)發(fā)言,。三是黨委會(huì)議記錄不規(guī)范，不能完整呈現(xiàn)議事決策過程,，有的重要議事事項(xiàng)結(jié)果沒有傳達(dá)到科室,。
整改情況：1.（1）2019年7月，院黨委出臺(tái)《黨委會(huì)議事規(guī)則》,，凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng),、重大決策、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排,、大額度資金使用時(shí)，黨委班子其他成員先表態(tài)發(fā)言,，經(jīng)集體討論,，黨委書記在議事決策中最后一個(gè)表態(tài)發(fā)言,。（2）目前，黨委會(huì)研究討論干部人事議題,，均由議題匯報(bào)人匯報(bào)基本情況,，分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充，其他黨委委員依次發(fā)表意見,，列席的行政領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)表意見,，最后由黨委書記綜合大家意見做總結(jié)表態(tài)。
2.（1）2018年3月26日黨委會(huì)研究討論的過程沒有完全展現(xiàn),，只詳細(xì)記錄了個(gè)別班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,，其他班子成員均表示同意但未體現(xiàn)在記錄中。2018年5月,，在對(duì)該項(xiàng)事宜做相關(guān)內(nèi)容討論時(shí),，記錄了班子成員的發(fā)言內(nèi)容。（2）下一步將嚴(yán)格按照醫(yī)院黨委修訂的《黨委會(huì)議事規(guī)則》執(zhí)行,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則,，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體功能,，提高黨委班子議事決策水平和管理水平,。
3.進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)記錄，2020年起,，黨委辦公室安排2名同志負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,，充分保證全面完整地記載清楚會(huì)議情況。院黨委建立黨委會(huì)工作安排督辦制度,，每周黨委會(huì)紀(jì)要（重要議事事項(xiàng)結(jié)果）,、工作督辦單將發(fā)送相關(guān)責(zé)任科室，并要求其限期完成工作任務(wù),，不能按時(shí)完成任務(wù)的需提交相應(yīng)理由。
2.基層黨建工作薄弱,。一是黨員發(fā)展問題突出,。檢查2017年至2019年黨員發(fā)展工作，有的入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書沒有手寫,、入黨積極分子培養(yǎng)考察時(shí)間不滿一年,，有的入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表填寫不規(guī)范,、不嚴(yán)肅,，有的預(yù)備黨員的思想?yún)R報(bào)存在抄襲現(xiàn)象；2018年接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均存在“黨委會(huì)審批在前,，支部討論在后”的問題,。二是“重業(yè)務(wù),、輕黨建”現(xiàn)象依然存在。有的支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不力,，基層支部普遍未成立黨小組并開展活動(dòng),，有的黨員參加支部集中學(xué)習(xí)不積極，黨員學(xué)習(xí)筆記普遍缺失,。三是民主生活會(huì)質(zhì)量不高,。2018年民主生活會(huì)，有的班子成員自我批評(píng)為“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)”,，自我批評(píng)不深刻；有的班子成員以“多深入臨床科室,，多關(guān)心臨床職工”等工作建議代替批評(píng)意見,，批評(píng)辣味不夠。四是支部換屆程序不規(guī)范,。2016年支部換屆,，有的支部支委委員候選人未經(jīng)黨委審批，有的選票制作不規(guī)范,，甚至個(gè)別支部在設(shè)置了支部委員的情況下,，依然由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生支部書記。五是黨費(fèi)管理不合規(guī),。黨費(fèi)專戶建立滯后,，2019年3月才建立，建立后仍有12萬余元結(jié)余黨費(fèi)未轉(zhuǎn)入專戶管理,；有的黨員沒有按月交納黨費(fèi),。
整改情況：1.（1）文件資料中因筆誤產(chǎn)生的問題，已整改到位,。同時(shí)也督促黨支部在今后的黨員發(fā)展過程中,，要提高認(rèn)識(shí)、高度重視,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,。（2）考察材料中凡是出錯(cuò)較多、涂改較多的材料,，均返回黨支部重新填報(bào),。（3）針對(duì)此項(xiàng)問題，黨委辦公室已安排專人負(fù)責(zé),，定期督導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程執(zhí)行,，嚴(yán)把黨員發(fā)展相關(guān)資料質(zhì)量關(guān)。（4）組織黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范工作程序,，建立相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,，提高發(fā)展黨員工作水平,。（5）2018、2019年,，院黨委分別組織黨支部黨務(wù)干部參與市委組織部,、市衛(wèi)健委組織開展的黨務(wù)干部培訓(xùn)班、黨組織書記示范培訓(xùn)班等,，先后共計(jì)派出30余名黨務(wù)干部參加培訓(xùn),，通過培訓(xùn)，黨務(wù)工作技能也逐步提高,。（6）2020年,，院黨委進(jìn)一步完善了黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)展黨員相關(guān)指標(biāo)10分,，占整個(gè)考核體系的10%,。前期，黨辦對(duì)各支部黨員發(fā)展材料進(jìn)行了檢查通報(bào),，以查促改,，6月底，涉及黨員發(fā)展的支部對(duì)各項(xiàng)材料都進(jìn)行了完善,，目前此項(xiàng)工作取得了較大的整改成效,。
2.（1）加強(qiáng)對(duì)黨支部班子黨務(wù)培訓(xùn)，各黨委班子成員對(duì)聯(lián)系黨支部要加強(qiáng)督促指導(dǎo),，督促各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)政治生活,。（2）強(qiáng)化支部黨建考核,，支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”,、主題黨日等考核內(nèi)容占整個(gè)評(píng)價(jià)體系總分的60%,，從上半年的考核情況來看，支部黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有大幅度提升,，個(gè)別支部在規(guī)定動(dòng)作之外結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新,，做出了特色亮點(diǎn),。（3）黨支部主題黨日活動(dòng)形式多樣,、內(nèi)容豐富，各支部結(jié)合支部特色開展活動(dòng)，如到社區(qū)開展健康知識(shí)講座,，在疫情防控期間協(xié)助一站式服務(wù)中心開展體溫檢測(cè),、人員登記等工作，與其他醫(yī)院黨支部進(jìn)行聯(lián)誼等,，支部黨員同志積極參與,。（4）黨支部開通“線上、線下”學(xué)習(xí)模式,，結(jié)合支部特點(diǎn),，在集中組織黨員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，考慮疫情期間特殊性,，也建立了微信黨課制度,，開通線上學(xué)習(xí)通道。（5）2020年,，醫(yī)院黨委嚴(yán)格按照“六個(gè)一”路徑,，持續(xù)做好支部黨建考核工作，督促各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì),、主題黨日等黨內(nèi)政治生活。（6）2020年,，支部積極申報(bào)黨建品牌,，通過組織開展各類活動(dòng)，全方位對(duì)支部進(jìn)行品牌化打造,。截止6月底,，全院34個(gè)黨支部共計(jì)有12個(gè)支部申報(bào)了品牌創(chuàng)建，院黨委將與7月初組織已申報(bào)品牌的黨支部進(jìn)行申報(bào)答辯,。
3.加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)相關(guān)要求的學(xué)習(xí),，切實(shí)按照民主生活會(huì)流程執(zhí)行，班子成員要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,，深入查找和解決問題,，達(dá)到紅臉出汗的效果。今年年底的民主生活會(huì),，院班子成員務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)查擺問題,，杜絕以工作建議代替批評(píng)意見，確保批評(píng)斗真碰硬,、有辣味,。
4.（1）2019年底，按照《黨章》規(guī)定,，醫(yī)院各黨支部任期屆滿,，院黨委在組織各黨支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一印發(fā)了《黨支部換屆選舉工作手冊(cè)》，嚴(yán)格按程序指導(dǎo)各支部順利換屆,。（2）2019年底黨支部換屆選舉,，院黨委統(tǒng)一印制選票，由各黨支部填寫候選人姓名,，選票中明確規(guī)定各支部嚴(yán)格按照候選人姓氏筆劃進(jìn)行排序,。
5.2020年2月，院黨委已制定出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳,、使用和管理實(shí)施辦法》,，明確了醫(yī)院黨費(fèi)的收繳、使用和管理,，要求各黨支部嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,。2020年3月，醫(yī)院行政賬戶上的12萬余元結(jié)余黨費(fèi)轉(zhuǎn)入黨費(fèi)專戶進(jìn)行管理,。2019年3月,，院黨委開設(shè)黨費(fèi)專用賬戶，并實(shí)行二維碼掃碼繳費(fèi),。醫(yī)院除部分離退休黨員每月繳納現(xiàn)金外,，其余黨員均使用智慧黨建二維碼繳費(fèi)，解決了之前未按月繳納黨費(fèi)的問題,。
3.選人用人工作不規(guī)范,。一是任職資格條件把關(guān)不嚴(yán)。2011年11月,，某職工在只有初級(jí)職稱的情況下,，由專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位越級(jí)晉升為專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位；2012年11月,，某職工在管理八級(jí)職員崗位上任職不滿3年即晉升七級(jí)職員崗位,。二是執(zhí)行干部選任程序不夠嚴(yán)格。落實(shí)“凡提必聽”制度不嚴(yán),，2019年1月選任某干部時(shí),，在紀(jì)委未出具黨風(fēng)廉政意見的情況下，黨委會(huì)即討論其通過任職,；干部任前公示不規(guī)范,，普遍存在干部任前公示時(shí)間未從次日起計(jì)算的問題。三是干部選任基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),。干部選任文書檔案缺失較普遍,，會(huì)議記錄不規(guī)范，無情況介紹和討論發(fā)言記錄,。四是干部檔案材料不夠規(guī)范,。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作推進(jìn)不扎實(shí),，普遍無專項(xiàng)審核任免審批表，未對(duì)“三齡兩歷”等重要信息開展審核認(rèn)定,；檔案歸檔整理不及時(shí)、不齊全,，個(gè)別人員工資材料缺失,，試用期人員年度考核評(píng)定不嚴(yán)，個(gè)別新錄用人員試用期當(dāng)年年度考核等次評(píng)定為“合格”,。
整改情況：1.（1）2010年11月由專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位越級(jí)晉升為專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位的職工情況為：該職工于2007年5月取得護(hù)師資格,，2008年2月被醫(yī)院內(nèi)部聘任為護(hù)師，在2010年10月開始施行崗位設(shè)置制度時(shí),，醫(yī)院按照2008年2月內(nèi)部聘任護(hù)師的時(shí)間計(jì)算,，到2010年10月已滿2年，故在2010年10月將該職工的擬聘崗位等級(jí)核定為專技十一級(jí),。（2）2012年11月在管理八級(jí)職員崗位上任職不滿3年即晉升七級(jí)職員崗位的職工職工情況為：該職工于2009年8月任職醫(yī)院某職能科室副科長(zhǎng),，等同于副主任科員職務(wù)。2010年醫(yī)院開始實(shí)行崗位設(shè)置制度,。2012年11月崗位變動(dòng)時(shí),，醫(yī)院按2009年8月任職副科長(zhǎng)的時(shí)間計(jì)算管理八級(jí)職員崗位任職時(shí)間已滿3年，故在2012年11月將該職工崗位等級(jí)晉升到了管理七級(jí)職員崗位,。（3）對(duì)近三年來的職稱聘任及崗位晉升工作進(jìn)行了復(fù)查,，不存在任職資格條件把關(guān)不嚴(yán)的情況。（4）在今后的職稱聘任及崗位晉升工作中,，嚴(yán)格按照《雅安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》（雅府發(fā)〔2008〕36號(hào)）文件規(guī)定的任職資格條件逐一進(jìn)行把關(guān),，收集每一個(gè)崗位變動(dòng)的佐證材料，并及時(shí)與人社部門溝通,、聯(lián)系,，做到萬無一失。（5）通過以上措施的實(shí)施,，使我院職稱聘任及崗位晉升工作更加規(guī)范化,，做到每一個(gè)崗位變動(dòng)都有理有據(jù)，不再出現(xiàn)任職資格條件把關(guān)不嚴(yán)的情況,。（6）在今后的職稱聘任及崗位晉升工作中,，要舉一反三，嚴(yán)格按照《雅安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》（雅府發(fā)〔2008〕36號(hào)）文件規(guī)定的任職資格條件逐一把關(guān),，收集每一個(gè)崗位變動(dòng)的佐證材料,，保證每一個(gè)崗位變動(dòng)都符合任職資格條件。
2.（1）紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)2019年1月的黨風(fēng)廉政意見出具情況進(jìn)行了梳理,；（2）紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)2019年1月的黨風(fēng)廉政意見出具時(shí)間進(jìn)行了更正,；（3）組織人事科對(duì)公示時(shí)間未從次日起計(jì)算進(jìn)行了認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，并立行立改從巡察后嚴(yán)格執(zhí)行公示時(shí)間從公示次日算起。（4）黨風(fēng)廉政意見出具時(shí)間已整改,，確保出具在黨委會(huì)討論通過任職前,；（5）公示時(shí)間計(jì)算已整改，均從公示次日算起,。（6）下一步工作要嚴(yán)格執(zhí)行巡察整改要求,，確保選任程序更加規(guī)范。
3.（1）針對(duì)反饋問題要求,，組織人事科進(jìn)一步做好了本部門涉及的干部選任文書檔案的歸檔工作,。（2）黨委會(huì)關(guān)于干部選任議題詳細(xì)記錄擬選拔人員的基本情況、各班子成員的發(fā)言內(nèi)容及表態(tài)情況,，主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言,。（3）下一步工作確保會(huì)議記錄更加完整規(guī)范，檔案文書齊備完善,。 從今年6月起干部提拔增加主動(dòng)征求衛(wèi)健委紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政意見程序,，同時(shí)做好紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政意見歸檔工作。
4.（1）對(duì)醫(yī)院所有在編人員檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核工作,，對(duì)“三齡兩歷”進(jìn)行了審核認(rèn)定,，并填寫了專項(xiàng)審核任免審批表。（2）對(duì)所有在編人員進(jìn)行了清理,，缺失的檔案材料已通知本人補(bǔ)齊,。（3）按照年度考核文件要求，嚴(yán)格進(jìn)行年度考核評(píng)定工作,。新錄用人員試用期當(dāng)年年度考核不能評(píng)定等次,。（4）已于2020年5月底完成了所有在編人員（不包含2020年5月新進(jìn)編的21人）干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)“三齡兩歷”進(jìn)行了審核,，并填寫了專項(xiàng)審核任免審批表,。（5）完成了檔案清理工作，缺失的檔案材料已通知本人補(bǔ)齊,。檔案歸檔整理更加及時(shí),、齊全。（6）從2017年起,，新錄用人員試用期當(dāng)年的年度考核未評(píng)定等次,。（7）在今后的干部檔案管理工作中，檔案材料要收集齊全,，整理歸檔要及時(shí),，并對(duì)新錄用人員檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核，填寫專項(xiàng)審核任免審批表,。（8）繼續(xù)按照年度考核文件要求,，嚴(yán)格進(jìn)行年度考核評(píng)定工作,。新錄用人員試用期當(dāng)年年度考核不能評(píng)定等次。
（四）落實(shí)巡視巡察整改方面
1.落實(shí)整改責(zé)任發(fā)力不夠,。一是黨委主體責(zé)任有缺失,。黨委對(duì)主題教育問題整改不重視，未按市衛(wèi)健委《關(guān)于開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育實(shí)施方案》要求,，安排“糾正收費(fèi)不規(guī)范等損害群眾利益的行為”問題整治，而醫(yī)院此問題較突出,，2019年9月報(bào)市醫(yī)保中心《關(guān)于檢查發(fā)現(xiàn)問題核實(shí)報(bào)告》顯示“2019年1月1日至8月21日，實(shí)際多收費(fèi)1,，532,，924.8元”。二是班子成員工作責(zé)任未落地,。2015年8月市委黨風(fēng)廉政建設(shè)第三巡察組指出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)方面監(jiān)督檢查,、督促落實(shí)不夠”等問題，班子成員沒有按整改方案制定監(jiān)督考核辦法和措施,，也沒有每月帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督考核,；通過談話了解，班子成員對(duì)整改事項(xiàng)不知曉,，對(duì)整改進(jìn)程不了解,，對(duì)整改結(jié)果不關(guān)注。三是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,。沒有對(duì)巡視巡察反饋意見整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，也沒有對(duì)問題整改進(jìn)行跟蹤督辦。
整改情況：1.（1）醫(yī)院黨委已經(jīng)結(jié)合市委,、市衛(wèi)健委印發(fā)的《主題教育工作方案》進(jìn)行了補(bǔ)充完善,，確保各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作到位。（2）醫(yī)保局在檢查中提出異議后,，醫(yī)院醫(yī)�,？啤⑽飪r(jià)科立即通知臨床科室,，嚴(yán)格按照醫(yī)保局的指示計(jì)費(fèi),，2019年8月25日起，徹底整改,。在2019年11月,，醫(yī)保局回頭看，對(duì)多計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次核查,，醫(yī)院已徹底整改,。醫(yī)�,？贫ㄆ诓欢ㄆ谶M(jìn)行復(fù)查，無上述情況的發(fā)生,。（3）2019年10月15日,，院長(zhǎng)邱雄、紀(jì)委書記廖開林及院紀(jì)委相關(guān)人員對(duì)涉及多計(jì)費(fèi)科室主任進(jìn)行談話提醒教育,，避免類似情況的發(fā)生,。
2.已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持,。（1）提醒班子成員針對(duì)本次市委巡察,，按照《巡察發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬任務(wù)分解清單》，知曉各自分管領(lǐng)域存在問題,，及時(shí)安排部署整改工作,。（2）提醒班子成員根據(jù)各自整改工作部署，定期對(duì)所分管科室整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，掌握工作整改進(jìn)展,，督促整改工作完成。（3）提醒班子成員對(duì)分管科室加強(qiáng)考核,，完成整改任務(wù),。
3.已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持,。（1）打鐵還要自身硬,，首先做好自身整改和所在科室工作整改，嚴(yán)格按照《巡察發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬任務(wù)分解清單》要求按時(shí)按質(zhì)按量完成,。（2）提高政治站位,，充分把握紀(jì)委政治機(jī)關(guān)屬性，把對(duì)巡視巡察反饋意見整改情況監(jiān)督檢查工作納入目標(biāo)督查,，嚴(yán)格按照《巡察發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬任務(wù)分解清單》要求,，定時(shí)監(jiān)督檢查各科室工作整改情況，建立督查臺(tái)賬,，督促督導(dǎo)整改工作的全面完成,，并形成持續(xù)改進(jìn)和適時(shí)督導(dǎo)檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.反饋問題整改不徹底,。一是存在虛假整改現(xiàn)象,。沒有對(duì)2016年省委第七巡視組指出的抓黨建“上熱、中溫,、下冷”問題進(jìn)行整改,，基層支部開展“主題黨日”活動(dòng)普遍偏少，后勤支部2018年全年未開展“主題黨日”活動(dòng)；同時(shí)對(duì)指出的“干部調(diào)整不夠及時(shí),、干部兼職較多”問題整改不到位,，至本輪巡察某黨委班子成員仍兼任科室主任；2019年市衛(wèi)健委內(nèi)審提出“預(yù)算,、決算編制不規(guī)范”等問題,，至本輪巡察也未整改。二是存在文字整改現(xiàn)象,。2016年黨委印發(fā)的《省委第七巡視組巡視我市反饋意見整改落實(shí)的情況報(bào)告》提出“從嚴(yán)從實(shí)開展黨委書記抓黨建工作述職,，列出責(zé)任清單、問題清單,、整改清單”等措施,，至本輪巡察仍未落實(shí)。三是整改未做到“舉一反三”,。對(duì)2016年市委廉潔重建第四巡察組指出的市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目“工程變更未及時(shí)報(bào)批報(bào)審,，變更手續(xù)辦理遲緩”問題，沒有“舉一反三”整改相關(guān)問題,，至本輪巡察項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算,、城建檔案館備案,、民工工資保證金退還等問題依然存在,。
整改情況：1.（1）在華西領(lǐng)辦后，醫(yī)院黨委對(duì)黨支部黨建工作考核指標(biāo)進(jìn)行了修訂,，將支部“三會(huì)一課”,、主題黨日活動(dòng)、組織生活等黨內(nèi)政治生活考核占比提高,，嚴(yán)格要求各支部按照市委組織部,、市直機(jī)關(guān)工委的規(guī)定動(dòng)作執(zhí)行。（2）新選拔骨科主任,，免去楊曉茂副書記骨科主任職務(wù),；按照《雅安市人民醫(yī)院／四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院中層干部管理辦法(試行)》的規(guī)定進(jìn)行干部調(diào)整。 （3）在2020年部門預(yù)算申報(bào)中,，嚴(yán)格按照部門預(yù)算收支項(xiàng)目編報(bào)部門預(yù)算,，將醫(yī)院公用開支預(yù)算填報(bào)在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出中，確保預(yù)算科目與決算科目一致,。下一步力爭(zhēng)通過完善醫(yī)院全面預(yù)算管理,，使之與部門預(yù)算相結(jié)合，使醫(yī)院預(yù)算逐步精細(xì)化,，真正做到全覆蓋,。
2.（1）院黨委班子提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)巡察整改工作,，再次梳理《省委第七巡視組巡視我市反饋意見》,，完善了黨委書記抓黨建工作的責(zé)任清單,、問題清單、整改清單,。（2）結(jié)合本次《巡察市人民醫(yī)院黨委的反饋意見,，院黨委進(jìn)行全面整改，嚴(yán)格按照“三單一報(bào)告”（責(zé)任清單,、問題清單,、整改清單、整改報(bào)告）執(zhí)行,。
3.采取約談中介審計(jì)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加快工作推進(jìn)進(jìn)度，同時(shí)再次向成都建工集團(tuán)總公司發(fā)送律師函,，限期要求其完善相關(guān)資料等措施,，該項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作于2020年6月15日完成，現(xiàn)正在落實(shí)城建檔案館備案,、民工工資保證金退還等事宜,。
3.常態(tài)長(zhǎng)效整改存在短板。一是問題反彈時(shí)有發(fā)生,。2015年8月市委黨風(fēng)廉政建設(shè)第三巡察組指出“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等問題整改后,，公務(wù)接待“三單不全”“財(cái)務(wù)報(bào)銷不合規(guī)”等問題仍在發(fā)生；同時(shí)對(duì)指出的“重大事項(xiàng)決策程序還需規(guī)范,，未廣泛征求臨床一線廣大干部職工意見”等問題進(jìn)行了整改,，但2018年7月在制定實(shí)施《績(jī)效工資分配方案》前仍沒有提交職代會(huì)討論征求意見。二是對(duì)建章立制重視不夠,。2016年市委廉潔重建第四巡察組指出市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目“部分監(jiān)理施工單位人員履職到位情況較差”問題,，至本輪巡察川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目施工方安全員、質(zhì)檢員等到崗履職情況依然不理想,，兒科大樓和第二院區(qū)行政管理用房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理施工單位人員履職也存在類似問題,，沒有從制度機(jī)制層面著手杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改情況：1.（1）按照巡察整改要求院辦立即補(bǔ)齊了相關(guān)手續(xù),。對(duì)此,，辦公室組織全科室再次學(xué)習(xí)了“中央八項(xiàng)規(guī)定”和《關(guān)于公務(wù)接待管理規(guī)定的通知》。同時(shí),，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理,，2020年7月對(duì)《雅安市人民醫(yī)院公務(wù)接待管理規(guī)定（實(shí)行）》進(jìn)行修訂，明確報(bào)銷金額和流程等,，加大對(duì)該項(xiàng)工作的審核,。（2）2019年4月3日對(duì)原有《績(jī)效工資分配方案》進(jìn)行了調(diào)整，并于4月10日召開了《雅安市人民醫(yī)院工會(huì)三屆二次會(huì)員及職工代表大會(huì)》，審議通過了《醫(yī)院績(jī)效分配方案》,。（3）今后,，醫(yī)院將嚴(yán)格按照《工會(huì)法》及上級(jí)工會(huì)工作安排，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際每年定期組織召開職代會(huì),，審議通過涉及醫(yī)院職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng),。
2.兒科大樓和第二院區(qū)行政管理用房建設(shè)項(xiàng)目已于2019年底竣工驗(yàn)收，川西醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目已采取約談施工單位負(fù)責(zé)人,，按照合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,，嚴(yán)格人臉識(shí)別考勤制度等措施，下一步將從制度層面明確今后所有工程均必須在招,、投標(biāo)時(shí)進(jìn)行約定,，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行人臉識(shí)別考勤管理制度。
三,、鞏固整改成效,，強(qiáng)化常態(tài)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
在市委第一巡察組,、市紀(jì)委,、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢組的關(guān)心和指導(dǎo)下，經(jīng)過醫(yī)院前一階段努力,，市委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效,。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，整改工作還需持續(xù)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),、壓實(shí)責(zé)任,、加大力度,，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
在下一步工作中,，醫(yī)院黨委要進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政廉潔的政治生態(tài),，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。針對(duì)巡察整改的問題,，持續(xù)做到目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟,、力度不減,，確保巡察整改落地落實(shí)。全院要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，深挖問題原因,，做到舉一反三、標(biāo)本兼治,，加強(qiáng)制度建設(shè),，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度,，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，著力推動(dòng)醫(yī)院充分利用華西醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)雅安市人民醫(yī)院巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。
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中共雅安市人民醫(yī)院委員會(huì)
2020年11月2日